Государственная и негосударственная экспертиза как формы экспертного рассмотрения

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Воркуте и Республике Коми в контексте выбора допустимой формы экспертного рассмотрения проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при планировании проектного цикла, подготовке документации к утверждению и формировании контрактных и финансовых процедур.

Регулирование в рамках законодательства

Градостроительное законодательство устанавливает государственную и негосударственную экспертизу как допустимые формы экспертного рассмотрения проектной документации и результатов инженерных изысканий. Нормативные требования определяют случаи обязательного прохождения экспертизы, а также условия, при которых заказчик вправе использовать одну из предусмотренных форм экспертного рассмотрения.

Регулирование не предусматривает сопоставления форм экспертизы по признакам эффективности или приоритетности. Каждая форма применяется в рамках установленных полномочий и требований к составу, содержанию и оформлению документации, подлежащей экспертному рассмотрению.

Существо рассматриваемого вопроса

Существо вопроса связано с определением допустимой формы экспертизы в зависимости от категории объекта капитального строительства, источников финансирования и стадии реализации проекта. В рамках проектного цикла заказчик учитывает, подлежит ли документация обязательной государственной экспертизе либо допускается использование негосударственной формы экспертного рассмотрения.

Также учитывается, что проверка проектной или сметной документации не является формой экспертизы и не заменяет её в случаях, когда прохождение экспертизы является обязательным в силу закона.

Применение в ходе реализации проекта

На стадии завершения разработки проектной документации заказчик определяет форму экспертизы, применимую к конкретному объекту капитального строительства. В этот момент формируется комплект документации, подлежащий представлению на экспертизу, с учётом требований к составу и содержанию материалов.

В ходе реализации проекта результаты государственной или негосударственной экспертизы используются при утверждении проектной документации, корректировке проектных решений по замечаниям экспертного рассмотрения и подготовке материалов для последующих контрактных и финансовых процедур.

Учёт при экспертизе и проверке

При прохождении экспертизы учитывается соответствие проектных решений и результатов инженерных изысканий требованиям нормативных правовых актов и технических регламентов. Замечания экспертного рассмотрения подлежат устранению до утверждения документации и её использования в дальнейших процедурах.

Проверочные процедуры, применяемые на иных стадиях проектного и контрактного цикла, учитывают результаты экспертизы и не подменяют её правовой статус. В совокупности формы экспертизы и процедуры проверки формируют последовательную систему контроля документации.

При реализации объектов капитального строительства в Воркуте и Республике Коми учёт государственной и негосударственной экспертизы как допустимых форм экспертного рассмотрения используется для корректного определения процедур проекта и выстраивания последовательности этапов проектного, контрактного и финансового цикла.