Финансовый и ведомственный контроль документации после экспертизы

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Воркуте и Республике Коми в контексте прохождения процедур финансового и ведомственного контроля после получения результатов экспертизы проектной и (или) проектно-сметной документации. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах контрактного и финансового цикла при подтверждении обоснованности проектных решений и сметной стоимости.

Регулирование в рамках законодательства

Финансовый и ведомственный контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими использование средств бюджетов бюджетной системы. Нормативные требования определяют полномочия контрольных органов, а также состав и содержание документации, подлежащей рассмотрению после прохождения экспертизы.

Регулирование устанавливает, что наличие положительного экспертного заключения не исключает проведение финансового и ведомственного контроля. Контрольные процедуры направлены на проверку соблюдения требований к обоснованию затрат, применению сметных нормативов и использованию результатов экспертизы при формировании контрактных и финансовых решений.

Существо рассматриваемого вопроса

Существо вопроса заключается в понимании роли финансового и ведомственного контроля как самостоятельного этапа после экспертизы, а также в определении границ рассмотрения документации контрольными органами. В рамках контроля анализируется использование результатов экспертизы при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК и заключении контрактов.

Учитывается, что контрольные органы не проводят повторную экспертизу проектных решений, а рассматривают документацию в части соблюдения бюджетных и финансовых требований, а также корректности оформления и использования результатов экспертизы.

Применение в ходе реализации проекта

После получения экспертного заключения заказчик использует утверждённую проектную и сметную документацию при формировании закупочной документации и заключении контрактов. На этом этапе материалы могут быть представлены для проведения финансового и ведомственного контроля в зависимости от установленного порядка.

В ходе реализации проекта контрольные процедуры применяются при внесении изменений в проектную и сметную документацию, корректировке стоимости работ и подготовке материалов для подтверждения целевого использования бюджетных средств.

Учёт при экспертизе и проверке

При финансовом и ведомственном контроле учитываются выводы экспертизы и сведения, содержащиеся в экспертном заключении, включая подтверждение достоверности сметной стоимости и соответствия проектных решений нормативным требованиям. Контрольные замечания могут касаться порядка применения результатов экспертизы в контрактных и финансовых процедурах.

Проверочные процедуры, применяемые в ходе контроля, используют ранее полученные результаты экспертизы и не подменяют их правовой статус. В совокупности экспертиза и контроль обеспечивают последовательное подтверждение обоснованности проектных и финансовых решений.

При реализации объектов капитального строительства в Воркуте и Республике Коми учёт процедур финансового и ведомственного контроля после экспертизы используется для подтверждения корректности использования проектной и сметной документации в контрактном и финансовом цикле и для прохождения контрольных мероприятий.